В большинстве стран мира производство и продажа алкогольной продукции регулируются государством, и Россия здесь не является исключением. Лицензия на алкоголь в 2019 году, как и прежде, понадобится предпринимателям, торгующим крепкими спиртными напитками. Продавать без лицензии разрешено пиво, сидр, медовуху и другие продукты, крепостью не выше шести градусов.
Содержание статьи
- 1 Понятие оборота алкогольной продукции
- 2 Кто должен получать лицензию на алкоголь в 2019 году
- 3 Разновидности лицензии
- 4 Сколько стоит лицензия на алкоголь в 2019 году
- 5 Изменения в 2019 году
- 6 Требования к продавцу
- 7 Какие документы необходимы для получения лицензии
- 8 Как получить лицензию на продажу алкогольной продукции в 2019 году
- 9 Причины отказа
- 10 Сроки действия лицензии
- 11 Продажа алкоголя и ЕГАИС
- 12 Штрафы за работу без лицензии
Понятие оборота алкогольной продукции
Оборот алкоголя в Российской Федерации регулируется Федеральным законом 1995 года №171-ФЗ. Под алкоголем в этом законе понимается любой напиток с содержанием спирта выше 0,5%.
В законе описывается полный цикл оборота спиртной продукции — от производителя или импортера до розничной продажи. Участниками процесса оборота алкогольной продукции признаются организации, индивидуальные предприниматели, их сотрудники и конечные потребители.
Кто должен получать лицензию на алкоголь в 2019 году
Согласно действующему законодательству РФ, получение лицензии на алкоголь для ИП (индивидуальных предпринимателей) недоступно. Для торговли алкоголем обязательно необходима регистрация юридического лица.
Однако, как отмечалось выше, лицензия не потребуется для продажи пива и прочей слабоалкогольной продукции крепостью не выше шести градусов. Эта сфера рынка в 2019 году, как и прежде, остается доступной для ИП.
Кроме того, в регулирующих законах сделано исключение для индивидуальных предпринимателей, которые реализуют вина (в том числе игристые) собственного производства.
Разновидности лицензии
Лицензия на продажу алкогольной продукции различается на несколько видов:
- лицензия для торговых помещений позволяет продавать алкоголь для употребления вне места покупки;
- лицензия для заведений общественного питания, которая предполагает продажу с целью употребления на месте;
- лицензия на алкоголь, крепостью до 15 градусов (для магазинов);
- лицензия для кафе, бара, паба или ресторана на напитки с содержанием спирта до 15 градусов.
Сколько стоит лицензия на алкоголь в 2019 году
На данный момент размер государственной пошлины для получения лицензии на реализацию алкоголя в розницу составляет 65 тысяч рублей в год. Эта сумма взимается вне зависимости от того, сколько у организации-заявителя торговых точек.
Регулирующие органы предлагают с 2019 года изменить эту норму и выдавать лицензии отдельно для каждой точки, при это стоимость получения самой лицензии на алкоголь снизится до 20 тысяч рублей в год.
Данное нововведение объясняется заботой об интересах малого бизнеса: сейчас как отдельный магазин, так и крупная сеть с десятками точек продаж платят за лицензию одинаковую сумму. Одним из новшеств в 2019 году также станет появление нового вида лицензии – сезонной.
Изменения в 2019 году
Государство регулярно совершенствует регулирование алкогольного рынка, не обойдется без новых поправок и 2019 год. Помимо указанных выше изменений в стоимости лицензии, другим важным новшеством для предпринимателей станет смягчение требований к площади торговых помещений.
В случае с расположенными в городах и торгующими крепким алкоголем (свыше 6 градусов) магазинами, минимальная требуемая площадь снижается с 50 до 25 квадратных метров.
Для сельской местности, где в настоящий момент магазину необходимо иметь площадь от 25 квадратных метров, минимальных требований не останется и вовсе.
Достаточно лишь того, чтобы торговая точка была стационарным, капитальным строением. Точно так же упраздняется привязка к минимальной площади для организаций, торгующих слабоалкогольной продукцией, и для заведений общественного питания.
Ликвидируется при этом и существовавшее ранее в законе требование об обязательном наличии складских помещений для торговли алкоголем.
Требования к продавцу
В остальном, требования к юридическим лицам, претендующим на получение лицензии на продажу алкоголя, остались в законе прежними. Одно из основных — наличие у организации уставного капитала объемом не ниже минимального предела.
Этот лимит составляет:
- при реализации напитков с содержанием этанола до 15% — 10 тысяч рублей;
- при продаже продукции крепостью свыше 15% — 300 тысяч рублей;
- при оптовой торговле алкоголем — 10 миллионов рублей.
Помещение, предназначаемое для торговли алкоголем, должно находиться в собственности или в аренде сроком от одного года и более, подкрепленной договором.
Речь при этом обязательно идет о капитальном строении, продажа алкоголя в киосках и ларьках запрещена.
При этом на вокзалах, рынках, в аэропортах допустимо продавать алкоголь лишь в заведениях общественного питания.
Стоит отметить, что регулирующие полномочия в этом вопросе в значительной степени принадлежат органам местного самоуправления, так что именно они устанавливают конкретные рамки ограничений.
Среди других важных требований для соискателя лицензии стоит назвать наличие кассового аппарата, работающего в системе ЕГАИС, и персонала, обученного обращаться с ним, а также ведение строгой отчетности.
Торговая точка в обязательном порядке должна быть оснащена средствами пожарной и охранной сигнализации.
Какие документы необходимы для получения лицензии
Организация, претендующая на получение лицензии на продажу алкоголя, должна быть готова подтвердить свое соответствие установленным государством требованиям документально.
Пакет документов, который необходимо подать в лицензирующий орган, весьма обширен. Его конкретный набор устанавливается муниципальными органами власти на местах.
Как минимум, понадобятся следующие документы:
- заявление на выдачу лицензии, с перечнем видов лицензируемой деятельности и всех заявленных объектов лицензирования (точек продаж);
- заверенные у нотариуса копии учредительных документов юридического лица, информация о ее генеральном директоре, уставном капитале, включая выписки из ЕГРЮЛ и ИНН;
- документы, подтверждающие право собственности, или договор на аренду помещения, в котором предполагается реализация алкоголя;
- квитанция, которая подтверждает оплату государственной пошлины.
Ранее требования предусматривали также предоставление разрешений от МЧС и санитарных органов, как и справки об отсутствующей налоговой задолженности.
Как получить лицензию на продажу алкогольной продукции в 2019 году
Получение лицензии на алкоголь в 2019 году представляет собой длительный процесс, который предполагает проверку заявителя и его соответствия лицензионным требованиям множеством государственных ведомств и служб. Всю процедуру можно разделить на два комплексных этапа.
Первый этап
получатель лицензии собирает и направляет все заверенные документы и заявление в соответствующие органы. Это может быть как одно из девяти межрегиональных управлений Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, так и те органы власти, которые выполняют их функции на местах.
К ним относятся чаще всего профильные региональные министерства (например, в Москве это Департамент торговли и услуг) или МФЦ. Подать документы для лицензирования можно как лично, так и посредством почты или в электронном виде.
Второй этап
На него обычно отводится до 30 дней, лицензирующие органы проводят экспертизу документов и, если они в порядке, детальную проверку заявителя, включающую в себя выездной осмотр. О проверке на месте заявитель должен быть уведомлен не позднее чем за 24 часа до ее проведения.
В рамках визита на объект, ревизоров, в частности, интересует наличие уголка потребителя с жалобной книгой и выписками из законов, регулирующих оборот алкогольных напитков. Отдельно проверяется наличие сертификатов на алкоголь.
Если речь идет о получении лицензии на алкоголь для бара или другого предприятия общепита, первоочередное внимание проверяющие уделяют соблюдению техники безопасности, в частности, наличию четкого плана пожарной эвакуации.
В случае, если в процессе выездной проверки выявляются нарушения или недочеты, срок получения лицензии на алкоголь для магазина или бара продлевается до их устранения, но при этом не более чем на 30 дней.
Причины отказа
Причины отказа в выдаче лицензии на продажу алкоголя могут быть различны, перечислим ниже наиболее популярные из них:
- налоговые недоимки заявителя (это самое распространенное основание отказа);
- договор на аренду помещения заключен менее чем на год, таким образом не гарантируется владение помещением на минимальный срок действия лицензии;
- предприятия быстрого обслуживания (ПБО, вид предприятий общественного питания) часто сталкиваются с отказом в лицензии, однако многие из них успешно обжалуют это решение в суде;
- продажа предполагается в местах массового скопления граждан;
- отсутствие надлежащего контрольно-кассового оборудования, либо его регистрации в установленном порядке;
- отсутствие склада (как мы уже указали выше, этот пункт станет неактуальным с 2019 года в связи с упразднением требований к наличию складских помещений);
- прилегающая территория относится к образовательным, спортивным или медицинским учреждениям (настоящий пункт требует особенного внимания, поскольку подобное нарушение невозможно устранить иначе как путем переезда; кроме того, в каждом муниципальном образовании существуют свои ограничения в этой сфере).
Сроки действия лицензии
В отличие от большинства других лицензий, срок действия алкогольной лицензии ограничен максимум пятью годами при минимальном сроке в один год.
Разница в сроках объясняется высоким размером государственной пошлины, который мог бы оказаться неподъемным для мелких розничных продавцов, при необходимости ее оплаты сразу за пять лет.
Однако, для таких случаев предусмотрена процедура продления лицензии, которую необходимо начать не ранее чем за 90, но и не позднее чем за 30 дней до истечения ее срок действия.
Процесс продления лицензии в целом похож на процедуру ее получения, за исключением упрощенного перечня необходимых документов: достаточно заявления о продлении лицензии и квитанции об уплате госпошлины.
Дальнейший процесс предусматривает экспертизу документов и выездную проверку, по итогам которых государственный регулятор принимает решение о продлении лицензии или отказе в этом.
Продажа алкоголя и ЕГАИС
В последние годы регулирование продаж алкоголя в нашей стране совершенствуется путем повсеместного внедрения Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС), которая позволяет отслеживать путь алкогольной продукции от завода-изготовителя до розничной продажи.
Главная цель создания ЕГАИС — борьба с поддельным алкоголем, оборот которого, по некоторым подсчетам, составляет примерно треть от официального.
Для работы в системе ЕГАИС необходима расчетно-кассовая техника, подключенная к Интернету («онлайн-касса»). Переход продавцов алкоголя на ЕГАИС проводился поэтапно с 1 января 2016 года и был в основном завершен к 1 июля 2017 года.
Благодаря данным, которые отображены на чеке, каждый покупатель может удостовериться в легальности приобретенного им алкогольного напитка. Система является обязательной как для организаций, так и для индивидуальных предпринимателей, но только в части, касающейся приёма алкоголя от поставщиков.
Для розничной же продажи слабоалкогольной продукции (пива, сидра, медовухи и т.д.) индивидуальным предпринимателям использовать систему не требуется.
Штрафы за работу без лицензии
Торговля алкогольными напитками — очень прибыльный бизнес, поэтому неудивительно, что и ответственность за нарушение правил в сфере оборота алкоголя установлена весьма серьезная.
Штрафные санкции за продажу алкоголя без наличия лицензии были ужесточены вступлением в силу Федерального Закона №365 в 2014 году. Он касается как оптовых и розничных магазинов, так и предприятий общественного питания.
Закон предполагает три вида санкций — денежные штрафы, конфискацию продукции и приостановку деятельности предприятия. Для индивидуального предпринимателя розничная продажа алкоголя при отсутствии документов может обернуться штрафом в размере 10-15 тысяч рублей.
Для юридического лица штрафная санкция за продажу алкоголя без лицензии составляет 200-300 тысяч рублей. Предусматривается также конфискация всего обнаруженного в нелегальной точке продаж алкоголя, если на него отсутствует сопроводительная документация.
